Erzurum Büyükşehir Belediyesi Usule Erkana uymuyor

Raporda, kira gelirlerinin kayda alınmasından yönetici görevlendirmelerine kadar birçok başlıkta mevzuata aykırı uygulamalar tespit edildi.

Sayıştay’ın BULGU 3 başlığı altında yaptığı incelemede, belediyenin tahakkuk esasını fiilen devre dışı bıraktığı ortaya kondu. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği açık olmasına rağmen, belediyenin mali tablolarında yalnızca tahsil edilen kira gelirlerine yer verildiği, tahsil edilmemiş kira alacaklarının ise yok sayıldığı belirtildi. Denetim raporuna göre, 2015 yılı sonu itibarıyla 1 milyon 195 bin 660 TL’lik kira gelirinin mali kayıtlara hiç yansıtılmadığı tespit edildi. Sayıştay, bu uygulamanın mali tabloların doğruluğunu, şeffaflığını ve güvenilirliğini zedelediğine dikkat çekti.

Raporda yer alan BULGU 4 ise personel rejimi açısından daha sert eleştiriler içerdi. Erzurum Büyükşehir Belediyesi Satın Alma Şube Müdürlüğü’ne sözleşmeli bir personelin görevlendirilmesi, Sayıştay tarafından açık şekilde mevzuata aykırı bulundu. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerine göre yönetici kadrolarının memurlar eliyle yürütülmesi gerektiği vurgulanırken, sözleşmeli personelin bu tür kadrolarda görevlendirilmesinin hukuki karşılığının olmadığı ifade edildi.

Belediye yönetimi savunmasında, söz konusu atamanın “tedviren görevlendirme” kapsamında yapıldığını ve Belediye Başkanının takdir yetkisi dahilinde olduğunu ileri sürdü. Ancak Sayıştay, tedviren görevlendirmenin mevzuatta belirli şartlara bağlandığını, somut olayda bu şartların oluşmadığını ve idarenin savunmasının hukuki dayanak taşımadığını kayda geçirdi. Raporda, bu tür uygulamaların takdir yetkisiyle açıklanamayacağı ve yerindelik gerekçesiyle hukuka aykırılığın meşrulaştırılamayacağı vurgulandı.

Sayıştay, hem mali kayıtlar hem de personel görevlendirmeleri konusunda belediyenin gerekli düzeltmeleri yapması gerektiğini belirtirken, tespit edilen eksikliklerin ilerleyen denetimlerde yakından izleneceğini bildirdi.